小编：充分执行中国共产党第20国民大会的决定和维修，以及中国共产党第20届中央委员会的第三届全体会议，以促进反垄断，改善竞争和政策的公平体系，并预防和管理系统
充分实施中国共产党第20大国会大会的决策和维修，以及第20届中央委员会的第三届全体会议，以加强反单位，改善竞争和规则的公平体系，并防止公共设备领域的垄断行为，以征求公众的“草稿”）。
The "DRAFT for the request of opinions" further clarifies the basic principles of anti-monopoly law enforcement in the field of public utility, refined the evaluation ideas and standards of monopoly conduct of conduct, provides a clearer and clear guide for anti-monopoly enforcement law in the field of public equipment and operating, improvement of a long-term regulation mechanism,Publicity, standard and healthy development in public uprising.
避免水平和垂直垄断
公用事业是一系列印度河的一般术语尝试为劳动和公共生活提供所需的普遍商品或服务。它们包括供水，电源，天然气供应，供暖，污水处理，废物处理，广播和电视，公共交通和其他行业，其中大多数具有自然垄断链接的特征。
根据一个相关人员的说法，由于公共性质，区域性和公共设备的公共性质，区域性和政策特征，其垄断行为的类型，表现和危害无疑是一种特殊的性质，因此国家管理国家管理部门第1章的国家管理。 Kinit对于专注于公共设备领域的垄断问题，并制定了特殊的反垄断指南，以进一步提高反垄断执法的科学，连贯性和有效性。
在“要求意见的草案”中，保持市场秩序并确保公平竞争清楚被列为基本先验文档的意思。 “征求意见的草案”提出，有必要继续在公共事业领域加强反垄断的监督和执法，坚持平等的待遇并平等地对待每个人，保护所有类型的业务实体的权利以及所有类型的商业利益，以防止和阻止公共实用性领域的竞争，以防止巨大的统治竞争，以推广巨星的竞争，链接或将kumarket限制在上游和下游竞争链接上，并在竞争市场中保持公平。
在现实生活中，公共设备领域的垄断协议经常发生在de -bottle天然气行业中，这些协议通常在特定地区的瓶装天然气运营商中显示。他们通过口头协议，大会会议，签署自律约定等调整销售价格水平，价格变化或收入水平的范围通过运营和整合，啤酒区域或销售目标，市场分配或收入分配。
在这方面，针对目标规定提出的苛刻意见的草案表明，具有竞争关系的公共设备可以通过口头协议，集会大会，自律公约的标志等来调整销售价格水平，收入价格的变化或收入水平等；将销售区域或销售目标分开，通过合作运营，财团等分配市场共享或分配收入，并构成垄断协议，并禁止排除和限制竞争的影响。
除了在水平上发布水平价格垄断外，一些公共事业运营商还将其垄断福利扩大到向上和上游竞争链接，或者在上游和上游竞争的链接上排除并限制市场竞争。在这方面，也已提出了苛刻意见的草案Ovisions指出，公共公用事业运营商正在实施俘虏的转售价格或限制最低转售价格，并通过停止供应，终止协议，收集液体伤害或罚款，减少回扣或折扣，提供支持和其他激励措施，并在限制相反的情况下，构成较低或其他激励措施的垄断，构成垄断，减少折扣或折扣，并构成相反的范围。禁止。
完善参考的引用
从调查和与市场行政部门打交道的案件中，公用事业经常滥用其市场优势，尤其是在诸如供水，天然气供应，电源和暖气等行业中。为了指导公用事业运营商来了解行为的界限，评论草案为滥用公共事业领域的市场优势提供以下规定：
完善考虑因素对市场主导地位的认可。 “评论草案”清楚地表明，当反垄断执法机构确定公共公用事业运营商在公共公用事业领域中的自然垄断联系和特许经营模型的特征相结合时，公共公用事业领域的特征以及公共，地区，地区和政策，以及针对其他公司竞争者的依赖性企业的竞争者的企业竞争竞争范围的依赖性依赖性的企业竞争竞争的范围，并将相关市场，包括是否存在访问该行业和特许经营模式的限制。
进一步阐明了SA认识到公共设备领域滥用统治地位的考虑因素。 “评论草案”完善了市场优势滥用的考虑，例如不公平和高价，贸易下降，有限的交易，合伙，额外的不合理TRA公共设备领域的NSACTION条件和变化处理。例如，查看更频繁的有限培训交易，可以澄清，有必要考虑是否仅需要购买由公用事业运营商或有意操作员延迟提供的工程施工服务或设备设备，则可以通过直接拒绝，故意拒绝延迟提供供应服务，注册服务，注册，SE SE Procumentation，Secormantation，Secomptration，Secomptration，Secomptration，Secormanter，“控制格式”，“系统管理”，“系统管理”和“系统管理和库”。
它指的是市场的统治地位和通常不公认为“法律因素”的情况时，列出了常见的“法律因素”。首先，根据摘要，特殊文章列出了与确定合法因素的相关因素，例如相关行为是由法律和法规设定的，并且与合法的行业技能和贸易实践一致。其次，由特定合法因素构成的规定确定诸如贸易衰落，有限的交易和不同治疗方法之类的实践时，可以考虑帽子。最后，与执法技能结合，很明显，通常不被认为是“合法的Onefactor”的情况。例如，在实践中，如果公共公用事业运营商以确保安全为由进行市场优势滥用，例如有限的交易和合资企业，则要求提出的意见的草案特别指出，如果没有法律或法规依据，并且不能以确保安全为基础，则不能将其用作合法原因。可以证明安全行为是安全的。
避免按垄断红线
水，电力和天然气等公用事业与公众的主要日期至今的生活密切相关，这是社会基础设施不可或缺的一部分。但是，由于公用事业经常具有自然垄断的特性，Lara市场级别很低，并且市场上竞争的机制很难有效地发挥作用。同时，由于竞争不足，公用事业市场服务水平也不平衡，在某些地区和领域的服务质量很难满足人们的期望和需求。此外，公用事业的开放性通常很低，外部资本和技术的进入受到许多限制，这进一步限制了该领域的变化和发展。
国家监管的国家管理部门对于确保公共设备领域的市场秩序非常重要。近年来，国家监管管理局通过发布共同的Kasor特殊行动来扩大公共设备领域的反垄断执法的宣传，以在人们的生计领域执行反垄断法。在2024年人们在人民生计领域采取特殊行动的反垄断执法的典型案例中ASED州管理对市场法规的管理，公共公用事业领域的垄断案件的比例最高，包括投票液体天然气业务的垄断案件，这是滥用天然气公司滥用市场管理的水公司的案件。今年5月23日，国家法规政府也将由反垄断遵守公共事业合规性会议，以提供有关加强公共事业领域的反垄断运营商的指导。
中国政治科学与法律大学法学研究所教授杨·魏登（Yang Weidong）坚持认为，公用事业具有垄断和公共服务功能相同的性质。这种双重特征在公用事业领域产生反托拉斯需要更加精致的平衡 - 不仅为了防止滥用市场的统治地位，而且还可以确保安全稳定的公共服务供应。苛刻意见的草案是重新考虑这些因素，协调并结合了竞争和工业管理政策，并为反垄断执法和运营运营提供了明确的指南。
预计将来发行“为苛刻意见的草案”发布了强大的武器，以便在小册子设备领域为执法反垄断提供了强大的武器，并为操作员提供了合规操作的明确指南。它鼓励公用事业运营商加强自律，调整业务行为，避免按下垄断红线。同时，它还将有助于保护消费者在社会上的利益和公共利益，以便人们可以享受更公平，高质量和高效的公共事业服务。
（负责编辑：张Ziyi）
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